Vivre au Brésil

Les 5 niveaux de hiérarchie urbaine au Brésil

L'influence des grandes villes

La hiérarchie et les liens entre les villes brésiliennes, ainsi que la délimitation de leurs zones d’influence font l'objet de longue date, d'études menées par l'Institut Brésilien de Géographie et de Statistiques (IBGE). Cette hiérarchie reflète le degré de subordination, d'influence et d'intensité des flux entre les villes sur les plans économique, politique et sanitaire. 

Le rapport le plus récent date de 2020, il s'intitule "Régions d'Influence des Villes 2018" et s’inscrit dans la continuité des travaux précédents publiés en 1972, 1987, 2000 et 2008. L'IBGE analyse l'influence des villes sur les municipalités voisines en tenant compte des infrastructures et des services dont elles disposent et qui attirent les populations d'autres régions. Les centres urbains sont classés selon une hiérarchie de cinq niveaux principaux:

1. Métropoles
2. Capitales régionales 
3. Centres sous-régionaux
4. Centres de zone
5. Centres locaux

Parmi les régions brésiliennes, le Sud-Est (les Etats de São Paulo, Rio de Janeiro, Minas Gerais et Espírito Santo) concentre le plus grand nombre de villes des trois premiers niveaux de la hiérarchie urbaine: 5 métropoles sur les 15 que compte le pays, 38 capitales régionales sur 97 et 120 centres sous-régionaux sur 352. 

1. Les métropoles

L'IBGE classe 15 agglomérations urbaines dans la catégorie de premier niveau. Leur zone d'influence est vaste et couvre l'ensemble du territoire national, avec des zones de chevauchement. Les métropoles sont subdivisées en trois niveaux:

Grande métropole nationale

L'agglomération de São Paulo (Etat de São Paolo, Sud-Est) qui compte près de 22 millions d'habitants, occupe à elle seule, la première place de la hiérarchie urbaine du pays. Capitale économique et financière du Brésil, la métropole est la plaque tournante de tous les réseaux de transport de personnes et de marchandises, d'énergie et d'information. São Paolo exerce une influence maximale sur l'ensemble du territoire brésilien.

Métropoles nationales

Dans cette catégorie, figurent les deux autres plus importantes et plus influentes villes du pays.

• Rio de Janeiro (Etat de Rio de Janeiro, Sud-Est): première destination touristique du Brésil et siège des principales entreprises du secteur énergétique.
• Brasília (District Fédéral, Centre Ouest): la capitale nationale est le cœur de l'administration publique, des activités gouvernementales et du monde politique.

Métropoles

L'étude identifie 12 agglomérations comme métropoles: 11 capitales d'Etat et Campinas, dans l'Etat de São Paulo.

• deux capitales du Nord: Belém (Pará) et Manaus (Amazonas)
• trois capitales du Nord-Est: Fortaleza (Ceará), Recife (Pernambuco) et Salvador (Bahia)
• une capitale du Centre Ouest: Goiânia (Goiás)
• deux capitales et une municipalité du Sud-Est: Belo Horizonte (Minas Gerais), Campinas (São Paulo) et Vitória (Espírito Santo)
• trois capitales du Sud: Curitiba (Paraná), Florianópolis (Santa Catarina) et Porto Alegre (Rio Grande do Sul)
  

2. Les capitales régionales 

Il s'agit de centres urbains dont la zone d'influence est plus restreinte que celle des métropoles. Au total, 97 villes ont été classées comme capitales régionales à travers le pays, réparties en trois subdivisions.

Capitales régionales A

La catégorie comprend 9 villes: 8 capitales d’Etat et Ribeirão Preto (São Paulo).

• six capitales du Nord-Est: Aracaju (Sergipe), João Pessoa (Paraíba), Maceió (Alagoas), Natal (Rio Grande do Norte), São Luis (Maranhão) et Teresina (Piauí)
• deux capitales du Centre Ouest: Campo Grande (Mato Grosso do Sul) et Cuiabá (Mato Grosso)
• une ville du Sud-Est: Ribeirão Preto (São Paulo)

Capitales régionales B

Ce niveau regroupe 24 villes dont 2 capitales d’Etat de la région Nord: Palmas (Tocantins) et Porto Velho (Rondônia).

Capitales régionales C

L'IBGE distingue 64 villes dont 3 capitales d'Etat du Nord: Boa Vista (Roraima), Macapá (Amapá) et Rio Branco (Acre).

 3. Les centres sous-régionaux

À ce troisième niveau hiérarchique, 352 villes ont des activités de gestion moins complexes avec des zones d'influence plus restreintes que celles des capitales régionales. Un sous-groupe "Centres sous-régionaux A" est composé de 96 villes avec une population moyenne de 120.000 habitants. Le sous-groupe "Centres sous-régionaux B" totalise 256 villes, d'une moyenne de 70.000 habitants.

4. Les centres de zone

Les villes classées au quatrième niveau de la hiérarchie urbaine se caractérisent par un niveau d'aménagement du territoire plus faible et attirent un nombre réduit de villes voisines. Cet attrait repose sur l'attraction directe de la population par les commerces et les services, grâce à la proximité géographique. On compte 398 centres de zone dans le pays, d'une population moyenne de 30.000 habitants.

5. Les centres locaux

Ils représentent la grande majorité avec 4.037 municipalités. La population moyenne des centres locaux est de 12.500 habitants et leur champ d’action est restreint, au service de leur propre population.